北京時(shí)間3月9日，美國總統(tǒng)特朗普簽署命令，15天后對美國進(jìn)口的鋼鐵和鋁分別征收25%和10%關(guān)稅。該稅針對向美國出口鋼鐵、鋁的所有國家，但加拿大、墨西哥獲得30天的關(guān)稅豁免，后續(xù)是否延長將取決于正談判中的北美自由貿(mào)易協(xié)定進(jìn)展。

    特朗普政府一名官員表示，相關(guān)國家的關(guān)稅豁免將帶來其他國家關(guān)稅的上升，以維持美國國內(nèi)(鋼鐵和鋁)生產(chǎn)商80%的產(chǎn)能利用率目標(biāo)。

    直接而言，這一政策對中國鋼鐵業(yè)和鋁業(yè)的影響有限，尤其對鋼鐵業(yè)影響有限。

    美國是世界上最大的鋼鐵進(jìn)口國。美國鋼鐵協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，2017年美國進(jìn)口鋼鐵產(chǎn)品3812.1萬噸，同比增長15.4%。其中成品鋼材2955.8萬噸，同比增長12.2%。在成品鋼材進(jìn)口排名中，中國位列第7位，進(jìn)口81.3萬噸，較2016年下降5.7%，占美國成品鋼材進(jìn)口總量的2.75%。

    中國鋼鐵產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量的一半左右，出口量也穩(wěn)居世界首位。2011年以來，中國鋼材出口連年保持兩位數(shù)增長，至2015年出口量到達(dá)頂峰1.12億噸。2015年后，受國際貿(mào)易保護(hù)主義及國內(nèi)供給側(cè)改革影響，鋼材出口進(jìn)入下降通道，2016年出口1.08億噸，同比下降3.5%，2017年出口7541萬噸，同比大降三成。

    盡管出口總量一路上揚(yáng)，但中國對美國鋼鐵出口卻逐年遞減。第三方市場研究機(jī)構(gòu)蘭格鋼鐵研究中心監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2006年，中國出口美國鋼材產(chǎn)品540萬噸，占中國當(dāng)年鋼材出口總量12.56%；到2017年，中國出口美國鋼材產(chǎn)品118萬噸，僅占中國鋼材出口總量的1.56%。在中國鋼材出口國排名中，美國由2006年的第2位下降至2017年的第18位。

    中國對美鋼鐵出口萎縮是受美國頻繁的貿(mào)易調(diào)查影響。

    美國是對中國鋼鐵產(chǎn)品發(fā)起反傾銷、反補(bǔ)貼最多的國家。據(jù)美國商務(wù)部數(shù)據(jù)，截至2018年底，美國有169項(xiàng)針對鋼鐵產(chǎn)品的反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅，其中29項(xiàng)針對中國，同時(shí)美國對中國鋼鐵產(chǎn)品發(fā)起多項(xiàng)保障措施或特別保護(hù)調(diào)查，用多種形式的關(guān)稅限制中國鋼鐵產(chǎn)品出口美國。

    蘭格鋼鐵研究中心主任王國清告訴《財(cái)經(jīng)》記者，從中國鋼鐵產(chǎn)品整體出口規(guī)模看，美國這次關(guān)稅保護(hù)涉及的中國鋼鐵產(chǎn)能規(guī)模并不大，但中國對美鋼材出口可能會進(jìn)一步萎縮。